Wiederaufbau der industriellen Wettbewerbsfähigkeit Frankreichs: Die Deindustrialisierungsfalle aus OECD-Perspektive und Chancen der Neugestaltung globaler Lieferketten

Wiederaufbau der industriellen Wettbewerbsfähigkeit Frankreichs: Die Deindustrialisierungsfalle aus OECD-Sicht und Chancen durch die Neugestaltung globaler Lieferketten

Im Rampenlicht der europäischen Industriepolitik steht Frankreich erneut im Mittelpunkt. Im jüngsten OECD-Wirtschaftsbericht 2026 für Frankreich wird ein eigenes Kapitel der „Stärkung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit" gewidmet – allein diese Anordnung sendet ein klares Signal: Frankreichs Probleme im verarbeitenden Gewerbe haben längst die Grenze rein konjunktureller Schwankungen überschritten und sind zu einer strukturellen Frage geworden, die sein langfristiges Wachstumspotenzial beeinflusst.

I. Strukturelle Risse, die die Deindustrialisierung hinterlassen hat

Seit den 1970er-Jahren hat Frankreich einen langen Deindustrialisierungsprozess durchlaufen. Obwohl jede Regierung die „Reindustrialisierung" im Mund führte, liegt der Anteil des verarbeitenden Gewerbes an der Gesamtwirtschaft seit langem unter dem anderer europäischer Nachbarn wie Deutschland. Dieser Rückstand zeigt sich nicht nur im Umfang, sondern auch in der Industriestruktur, der Innovations- und Verwertungsquote sowie der Arbeitsteilung im globalen Export. In den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Kernenergie und Luxusgüter behauptet Frankreich weiterhin globale Stärken, doch in mittleren und oberen Segmenten wie Automobil, Elektroausrüstung und Maschinenbau gerät es gleichzeitig unter doppelten Druck von Wettbewerbern aus Deutschland und China.

Ein noch versteckteres Problem liegt in der Art der Produktionsorganisation. In den vergangenen Jahrzehnten haben französische Unternehmen große Teile der Zulieferproduktion in Niedriglohnländer ausgelagert, wodurch die heimischen Lieferketten „ausgehöhlt" wurden. Kommt es aufgrund globaler Störereignisse zu Unterbrechungen der Lieferketten, fällt es französischen Fabriken oft schwer, kurzfristig alternative Bezugsquellen zu finden. Diese systemische Verwundbarkeit kann kein einzelnes Unternehmen lösen; sie erfordert eine Wiederherstellung auf ökologischer Ebene durch den Staat.

II. Energiewende: Kostendruck und strategische Chancen zugleich

Die Besonderheit der französischen Energiestruktur – rund 70 % des Stroms stammen aus Kernkraft – war ursprünglich ein wichtiges Fundament seiner industriellen Wettbewerbsfähigkeit. Doch die Alterung der Kernkraftanlagen, steigende Wartungskosten sowie die Beschränkungen des EU-Emissionshandels für fossile Energien lockern zunehmend den Preisvorteil Frankreichs bei Strom. Energieintensive Branchen wie Stahl, Chemie und Aluminium spüren den kurzfristigen Druck der Dekarbonisierungsinvestitionen besonders stark.

Aus anderer Perspektive betrachtet ist die Energiewende jedoch genau das strategische Fenster für Frankreich, um seine industriellen Stärken wieder aufzubauen. In aufstrebenden Bereichen wie Batterieherstellung, grünem Wasserstoff, Wärmepumpen und kleinen modularen Kernreaktoren verfügt Frankreich bereits über technologische Grundlagen und genießt die Unterstützung des politischen Rahmens der EU für eine „grüne Industrie". Wenn Frankreich den „kohlenstoffarmen Grundlaststrom" in eine langfristige Attraktivität für das verarbeitende Gewerbe verwandeln kann, könnte es sich im weltweiten Wettlauf um die grüne Industrie eine vorteilhafte Position sichern.

III. Der Kampf um das „Herz Europas" bei der Neugestaltung globaler Lieferketten

Freund- und Nearshoring verändern die Geografie der weltweiten Fertigung grundlegend. Frankreich liegt an der Kreuzung Westeuropas und verfügt über ausgebaute Häfen sowie ein Hochgeschwindigkeitsbahnnetz; es ist das natürliche Tor für den Zugang von Asien zum europäischen Markt. Gleichzeitig wetteifern alle europäischen Länder darum, strategische Investitionen wie Halbleiterfabriken, Batteriefabriken für Elektrofahrzeuge und Raffineriekapazitäten für kritische Rohstoffe anzuziehen.

Frankreich hat bei Batterie-Gigafabriken und Halbleiterverpackungsprojekten Fortschritte erzielt, weist jedoch im Vergleich zur industriellen Ökosystemtiefe Deutschlands weiterhin deutliche Rückstände auf. Logistikkosten, Energiepreise, Verfügbarkeit von Fachkräften, Flexibilität des Arbeitsrechts, Effizienz der Verwaltungsgenehmigungen – das sind die Kernvariablen bei der Standortwahl multinationaler Investoren. Wenn die OECD in ihren Wirtschaftsberichten die industrielle Wettbewerbsfähigkeit in den Blick nimmt, geht es im Kern um die Frage: Kann Frankreichs gesamtes Investitionsumfeld seinen Anspruch einlösen, im Zentrum der europäischen Lieferketten eine angemessene Position einzunehmen?

4. Automatisierung und Robotik: Ein zurückliegender Nachzügler

Einer der grundlegenden Indikatoren für die Wettbewerbsfähigkeit des verarbeitenden Gewerbes ist die Dichte der Industrieroboter. Obwohl Frankreich über ein starkes Ingenieur- und Forschungssystem verfügt, bleibt es bei der Anwendung von Automatisierungstechnik seit langem hinter Deutschland, Italien und sogar Spanien zurück. Diese Rückständigkeit schlägt sich direkt in der Produktivitätsentwicklung und der Stabilität der Produktqualität nieder.

Im Zeitalter der intelligenten Fertigung ist Automatisierung nicht mehr nur der Ersatz repetitiver Arbeit, sondern das Ergebnis einer tiefen Kopplung von KI, Daten, Sensoren und Produktionslinien. Französische KMU weisen eine geringe Übernahmequote von Industrie-4.0-Technologien auf; die Hindernisse liegen oft nicht in der Technologie selbst, sondern in unzureichenden Finanzmitteln, Fachkräften und digitalen Managementfähigkeiten. Die von der OECD thematisierten Angebotsprobleme übersetzen sich genau hier in Unterschiede bei der Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen auf Mikroebene.

5. Politikrezepte: Angebotsreformen sind der unumgängliche Weg

Die OECD-Wirtschaftsberichte haben stets Strukturreformen betont. Im Hinblick auf die industrielle Wettbewerbsfähigkeit Frankreichs könnten die politischen Kernpunkte Folgendes umfassen:

• Die Verwaltungsregulierung deutlich vereinfachen und die Genehmigungszyklen für große Industrieprojekte verkürzen;
• Die berufliche Bildung und das Ausbildungssystem neu gestalten, damit das Qualifikationsangebot mit den Anforderungen der intelligenten Fertigung Schritt hält;
• Die progressive Struktur der steuerlichen Forschungs- und Entwicklungsförderung optimieren, um kontinuierliche Innovation durch KMU zu fördern;
• Bei öffentlichen Beschaffungen stärker „innovationsfreundliche“ Kriterien anwenden und die Nachfrageseite als Treiber nutzen;
• Auf regionaler Ebene Clusterpolitiken für Industrien entwickeln, um die räumliche Synergie zwischen Zuliefernetzwerken, Forschungseinrichtungen und führenden Unternehmen zu fördern.

Alle diese Maßnahmen zielen auf ein gemeinsames Ziel: die Reibungskosten der industriellen Produktion zu senken und die Effizienz der Ressourcenallokation zu erhöhen. Frankreichs Problem ist nicht ein Mangel an industriellen Voraussetzungen, sondern dass Institutionen und Organisationsformen nicht mit der Geschwindigkeit des technologischen Wandels Schritt gehalten haben.

6. Die kommenden zehn Jahre: Der Systemresilienztest für die französische Industrie

Das globale verarbeitende Gewerbe befindet sich in einem Umbruch, in dem sich die drei großen Trends Multipolarisierung, Ökologisierung und Digitalisierung überlagern. Ob Frankreich dem langjährigen Kreislauf der Deindustrialisierung entkommen kann, hängt davon ab, ob es über die Fähigkeit zu systemischen Anpassungen verfügt. Dies umfasst nicht nur den Ausbau der Energieinfrastruktur und den Neuaufbau des Qualifikationssystems, sondern auch die Kohärenz der europäischen Handelspolitik, der Beschaffung der Verteidigungsindustrie und der Außenstrategie.

Die OECD-Wirtschaftsberichte sind nur eine Diagnose, kein Rezept. Aber dass sie die industrielle Wettbewerbsfähigkeit zu einem zentralen Thema machen, zeigt, dass Frankreich und ganz Europa erkannt haben: Das verarbeitende Gewerbe ist keine romantische Erinnerung an eine vergangene Epoche, sondern ein gemeinsames Fundament für Wirtschaftswachstum, nationale Sicherheit und technologische Souveränität. Wenn Frankreich bei diesem Umbruch die richtige Position findet, kann es nicht nur sein industrielles Herz neu beleben, sondern auch anderen entwickelten Volkswirtschaften einen übertragbaren Pfad zur Reindustrialisierung aufzeigen.*Dieser Artikel basiert auf einer originären Branchenanalyse im Rahmen der öffentlichen OECD-Berichte. Die darin enthaltenen Trendaussagen stammen aus überprüfbaren makroökonomischen Hintergründen und stellen keine konkrete Politikempfehlung dar.*